Kansrijk belastingbeleid
CPB brengt effecten van mogelijke belastingmaatregelen in kaart
Pieter Hasekamp, directeur CPB: “Op dit moment zien we vanuit heel veel kanten voorstellen om het Nederlandse belastingbeleid te moderniseren. Deze publicatie zet de verwachte effecten van voorgestelde maatregelen systematisch op een rij, en helpt beleidsmakers zo bij het maken van gefundeerde keuzes in dit complexe gebied.”
In de publicatie presenteert het CPB de verwachte effecten op economische indicatoren, zoals arbeidsaanbod en investeringen, herverdeling en het overheidsbudget. De onderzochte beleidsmaatregelen beslaan een breed terrein. Het gaat om wijzigingen in de inkomstenbelasting en toeslagen, belastingen op ondernemingen en overige kapitaalinkomens, indirecte belastingen en belastingen om klimaat- en milieuvriendelijk gedrag te stimuleren.
De publicatie verschijnt middenin de coronacrisis. Van de maatregelen worden vooral de structurele effecten beschreven. In een aantal gevallen zullen bepaalde budgettaire effecten op korte termijn anders zijn dan op het moment van schrijven was voorzien. Dat geldt vooral voor de budgettaire effecten van maatregelen bij de vennootschapsbelasting.
Kansrijk belastingbeleid is de eerste publicatie in de nieuwe reeks Kansrijk Beleid 2020, die voortbouwt op de reeks uit 2016. Het Centraal Planbureau (CPB), het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) en het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) publiceren deze reeks als voorbereiding op de landelijke verkiezingen in 2021. Per beleidsterrein worden de effecten van vele mogelijke en voorgestelde maatregelen op een grondige manier op een rijtje gezet.
Downloads
Erratum opbrengsten van een digitale dienstenbelasting De publicatie verschijnt middenin de coronacrisis. Van de maatregelen worden vooral de structurele effecten beschreven. In een aantal gevallen zullen bepaalde budgettaire effecten op korte termijn anders zijn dan op het moment van schrijven was voorzien. Dat geldt vooral voor de budgettaire effecten van maatregelen bij de vennootschapsbelasting.
20 mei 2020: Erratum opbrengsten van een digitale dienstenbelasting
In Kansrijk Belastingbeleid staat abusievelijk vermeld dat de opbrengst van een digitale dienstenbelasting (DST) waarschijnlijk beperkt is tot enkele tientallen miljoenen euro’s (tabel 3 in samenvatting, tabel 4.1 en op bladzijde 99). Dat is niet correct, er had moeten staan 0,2 mld euro. De schatting blijft overigens zeer onzeker. Het Erratum is hierboven als PDF-bestand te downloaden.
Ten eerste is Micsim uitgebreid met mensen die een WW uitkering ontvangen. De uitbreiding betreft de modellering van de WW-status (het al dan niet ontvangen van een ww uitkering). Op deze manier worden ook reacties van ww’ers op wijzigingen in het belastingstelsel meegenomen in de modelsimulaties. Ten tweede is Micsim uitgebreid met zelfstandigen. Het gaat hierbij om de modellering van de ‘keuze’ om al dan niet als zelfstandige te werken (de zogenaamde ‘extensieve marge’). Op deze manier worden ook de reacties van zelfstandigen op wijzigingen in het belastingstelsel meegenomen in de modelsimulaties. Ten derde zijn de schattingen van de preferenties in Micsim verbeterd. Het gaat om een verbetering van de schattingsmethode, waardoor de schattingsresultaten nauwkeuriger zijn.
Downloads
In dit achtergronddocument bespreken we deze verbeteringen en presenteren we de geactualiseerde arbeidsaanbodelasticiteiten. Uit een vergelijking met eerdere resultaten blijkt dat de recente verbeteringen in Micsim de arbeidsaanbodreacties niet substantieel hebben veranderd.
Auteurs
De verbeterde schattingen over 2006 – 2009 zijn vergelijkbaar met de oude schattingen en veranderen weinig aan de uitkomsten van modelsimulaties. Voor de meeste huishoudenstypen zijn de geschatte arbeidsaanbodelasticiteiten iets hoger, maar de verschillen zijn niet substantieel. Modelsimulaties van diverse beleidsmaatregelen laten zien dat de aanpassing van de preferenties weinig verschil maken voor de uitkomsten.
Downloads
We baseren schattingen op de jaren 2006 – 2009, omdat deze het meest representatief zijn voor de structurele situatie van de Nederlandse economie. Micsim is een structureel model bedoeld om werkgelegenheidseffecten van beleidswijzigingen op de lange termijn te simuleren. In de jaren 2006 – 2009 was de werkloosheid relatief laag. In een periode van lage werkloosheid reflecteren geobserveerde keuzes het beste de voorkeuren.
We kiezen ervoor om de schattingen nog niet te updaten naar recentere jaren, omdat de beschikbare jaren tot en met 2015 vanwege de hoge onvrijwillige werkloosheid minder geschikt zijn. De keuze om de voorkeuren te baseren op de periode 2006-2009 heeft weinig invloed op de modeluitkomsten van Micsim. Een gevoeligheidsanalyse waarbij gekeken is naar alternatieve tijdsperioden laat zien dat het gebruik van recentere jaren leidt tot vergelijkbare modeluitkomsten.
Auteurs
Auteurs
