Central government grants to municipalities: too much of a good thing?

Time: 2012, Wednesday February22, 13.00-14.00 hours
Location: CPB-office, Van Stolkweg 14, The Hague

Presentation: Maarten Allers (Rijksuniversiteit Groningen)

Discussant: Jiska Nijenhuis (gemeente Amsterdam)

Language: Dutch

Registration:  Please register by sending an email to polinars@cpb.nl.

Abstract subject: In Nederland gaan belastingen grotendeels naar de rijksoverheid, terwijl de 418 gemeenten een groot deel van de overheidsvoorzieningen voor hun rekening nemen. Om dat te kunnen betalen ontvangen gemeenten jaarlijks 27 miljard euro van het rijk, via 91 verschillende uitkeringen. De grote vraag is natuurlijk hoe dat geld wordt verdeeld. De ene gemeente heeft meer geld nodig dan de andere, maar wie krijgt nu eigenlijk wat?

Van een aantal afzonderlijke uitkeringen is goed bekend hoe die over de gemeenten worden verdeeld. De verdeling van het totaal aan uitkeringen is vreemd genoeg nooit eerder onderzocht. Worden alle middelen breed over de gemeenten verspreid, of krijgen sommige (groepen van) gemeenten veel meer dan andere? Allers onderzocht dit en komt tot de conclusie dat de verdeling van het totaal aan rijksuitkeringen aan gemeenten een verrassend patroon laat zien. Dit patroon roept de vraag op of het bestaande uitkeringensysteem wel doelmatig is.

In vervolg hierop gaat Allers na wat er zou gebeuren als al die 91 verschillende uitkeringen zouden worden samengevoegd tot één grote uitkering. Dit zou goed aansluiten bij het kabinetsstreven naar een kleinere en transparantere overheid. Samenvoeging van uitkeringen zou als bezwaar kunnen hebben dat de rijksoverheid de gemeenten dan minder goed kan sturen, en ook dat de verdeling van de middelen dan misschien niet optimaal zou zijn. Die bezwaren blijken erg mee te vallen. Allers concludeert dat het aantal verschillende rijksuitkeringen aan gemeenten zonder problemen sterk kan worden beperkt.

Policy seminars
CPB organises policy seminars for policy makers, researchers and other stakeholders. These policy seminars focus on policy implications. Policy seminars are held on Thursday from 1.00 pm. to 2.00 pm. Read here how to subscribe (or unsubscribe) to our alert service (CPB Event).

Seminars
CPB also organises seminars for researchers. During these seminars, always held on Tuesday from 1.00 pm. to 2.00 pm., academic papers are presented and discussed. Read here how to subscribe (or unsubscribe) to our alert service (CPB Event).